股权分置改革是为了解决什么问题?
股权分置是指股票分为流通股和非流通股的局面，前者是指前者是指社会公众股，后者是指法人股和国家股，股权分置造成了市场供需失衡、股东利益冲突、控制权僵化等问题：
【1】市场供需失衡：改革前非流通股占比比较大，如果一旦上市流通，会导致市场上股票供应的剧增，如果需求不足，便会引起股价大跌。
【2】股东利益冲突：非流通股大多数是1元/股，而流通在外的流通股却是十倍几十倍的溢价成本;这种制度安排不仅使上市公司或大股东不关心股价的涨跌，不利于维护中小投资者的利益。
【3】控制权僵化：三分之二的法人股不可以通过公开市场流通，这意味着上市公司的大股东，特别是其国企母公司，对上市公司具有不可动摇的控制权。如果某个大股东对企业的控制权如果运用不当，企业经营必然出问题。
股权分置的由来和发展可以分为哪些阶段?
第一阶段：股权分置问题的形成。我国证券市场在设立之初，对国有股流通问题总体上采取搁置的办法，在事实上形成了股权分置的格局。
第二阶段：通过国有股变现解决国企改革和发展资金需求的尝试，开始触动股权分置问题。1998年下半年到1999年上半年，为了解决推进国有企业改革发展的资金需求和完善社会保障机制，开始进行国有股减持的探索性尝试。但由于实施方案与市场预期存在差距，试点很快被停止。2001年6月12日，国务院颁布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》也是该思路的延续，同样由于市场效果不理想，于当年10月22日宣布暂停。
第三阶段：作为推进资本市场改革开放和稳定发展的一项制度性变革，解决股权分置问题正式被提上日程。2004年1月31日，国务院发布《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》明确提出“积极稳妥解决股权分置问题”。
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